2025年3月，湖北省人民政府正式批复《荆门市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），明确了未来10余年荆门国土空间开发保护的总蓝图、总纲领。这份规划将如何影响荆门的发展方向和市民生活？以下为核心内容解读。

一、核心定位：建设鄂中区域中心城市，赋能湖北战略支点建设

《规划》以高质量发展为核心导向，围绕荆门“产业转型升级示范区”建设要求，主动融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家重大战略，通过优化资源配置和空间格局，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献荆门力量。《规划》确定荆门市城市性质为：鄂中区域中心城市，重要的能源化工和先进智造城市，湖北省历史文化名城和运动休闲特色城市。同时，荆门将强化与武汉、襄阳、宜昌等城市协作，加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极，奋力谱写中国式现代化荆门篇章。

二、刚性底线：落实核心指标，筑牢安全发展根基

《规划》明确了2035年必须严守的空间底线，为发展划定“安全红线”：

耕地保护：耕地保有量不低于724.65万亩，永久基本农田保护面积不低于623.74万亩，稳定优质耕地布局，保障粮食安全。

生态保护：生态保护红线面积不低于1052.91平方千米，筑牢荆山、大洪山等生态屏障，严格汉江、沮漳河、漳河水库等河湖水域管控。

城镇管控：城镇开发边界扩展倍数控制在1.31以内，单位地区生产总值建设用地使用面积下降不少于40%，推动土地节约集约利用。

资源保障：用水总量不超过上级下达指标（2025年阶段性目标不超过23.07亿立方米），明确洪涝等灾害防控区域，提升安全韧性。

三、空间格局：强化中心引领，推动城乡融合与区域协同

《规划》提出构建“一江两山一平原”保护格局和“一核引领、两点支撑、全域协同”开发格局。

加强粮食生产功能区、特色农产品优势区、农业产业园区建设，建设“中国农谷”核心区，推进荆钟、荆京、荆沙三条新型城镇化示范带建设，统筹农业生产和乡村生活空间，以“农业 旅游”等模式赋能乡村振兴。

锚固“一带两屏六廊”的生态空间格局，统筹推进全域生态保护修复与流域综合治理，构建“山水环绕、绿楔分城”的生态格局。

强化中心城区核心引领作用，增强中心城区实力和活力，在承接市域人口与产业转移，引领全市新型城镇化发展中起到关键作用，增强对钟祥、京山、沙洋等县市的辐射带动，引导县域差异化发展。

四、品质提升：建设宜居宜业城市，守护历史文化根脉

围绕“人民城市为人民”的理念，《规划》从多维度提升城乡空间品质：

完善中心城区功能，推进组团化布局，优先保障产业转型升级和科技创新空间，构建“两山一轴，一中心六组团”的空间结构；

统筹教育、医疗、养老等公共服务设施布局，推进城乡生活圈建设，系统布局蓝绿开放空间，提升宜居体验。

加强历史文化保护，严格钟祥、荆门历史城区及民主街、南门等历史文化街区管控，活化利用明显陵、屈家岭遗址、苏家垄遗址等珍贵遗产。

五、基础设施：构建综合交通网络，强化互联互通

《规划》明确将强化交通基础设施互联互通，做好重大区域交通设施空间预留，完善与武汉、襄阳及毗邻地区的多向联通、多式联运通道，提出建设“两横四纵一射”区域铁路骨架网、“三纵三横三射”高速公路骨架网、“一纵一横”千吨级水运主通道，构建复合高效的综合交通网络。同时，统筹水利、能源、通信等各类基础设施布局，推进“平急两用”公共设施建设，提高防灾减灾能力，筑牢国土空间安全韧性底线。

六、规划实施：全生命周期管理，保障蓝图落地

《规划》作为荆门国土空间开发保护的法定依据，将实行全生命周期管理：建立定期体检和五年一评估机制，健全规划监督、执法、问责联动机制；依托国土空间规划“一张图”系统协调空间矛盾，确保各项任务落地见效。荆门市将同步编制专项规划和详细规划，完善配套政策，保障规划顺利实施。

下一步，荆门市将全面推进《规划》实施，通过空间资源的科学配置，推动产业转型升级、生态环境改善、城乡品质提升，奋力建设鄂中区域中心城市和宜居宜业的现代化都市。