叶会琼委员：

您提出的《关于支持东宝区绿色低碳建筑产业提质增效，助推荆门经济高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，荆门市委、市政府高度重视绿色低碳建筑产业发展及招商工作。自2021年起，我市将绿色建材和家居产业链列为重点产业链之一，实施产业链链长制。东宝区绿色低碳建筑产业为该产业链的重要板块。

（一）强化顶层设计，不断完善体制机制

一是建立产业链工作机制。链长由市委常委担任，负责统筹推进产业链协同发展、企业服务、科技创新、招商引资和项目建设工作，及时协调解决产业链问题。今年3月以来，市自然资源局作为牵头单位重新建立绿色建材家居产业链工作机制，明确了葛洲坝荆门水泥为链长企业，万华板业为副链长企业之一，萨莱玛—荆门绿色低碳建筑建材链创研究院为链创平台，东宝区具体承担绿色低碳建筑产业发展各项工作任务。

二是强化政策支持体系。以贯彻实施《湖北省绿色建筑发展条例》为抓手，强化绿色建筑中绿色建材选用要求。大型公共建筑、保障性住房等严格按星级绿色建筑标准要求应用绿色建材。印发《荆门市碳达峰实施方案》，推动近零能耗建筑、零碳建筑等绿色建筑建设，加大既有居住建筑节能改造实施力度。出台《荆门市房屋建筑和市政工程推广应用磷石膏建材实施方案》等文件，要求全市新建、改建、扩建的建筑和市政工程项目，全面推广使用《荆门市磷石膏建材产品目录》中成熟的磷石膏建材产品。2024年，全市生产纸面石膏板、砖块、静电地板、填充墙体材料等建材产品共消耗磷石膏188.6万吨。

三是完善激励引导措施。为推动绿建产业发展，制定出台《荆门市中心城区建筑节能以奖代补资金分配办法》，明确将新型墙体材料推广应用、预拌商砼及预拌砂浆绿色建站标准化改造领域中示范作用突出、应用成效显著的企业，以及利用工业废弃矿渣、建筑垃圾等生产建筑材料的企业，悉数纳入建筑节能以奖代补资金的奖补范畴，以真金白银激励企业积极投身建筑节能实践。同时，依据《支持绿色发展税费优惠政策指引》，对符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，依规落实增值税即征即退优惠政策；对经认定的高新技术装配式建筑企业，减按15%的税率征收企业所得税，通过税收杠杆助力企业降本增效，为绿建产业高质量发展注入强劲动力。

（二）深化链群协同，打造特色产业集聚区         

一是推动产业链协同。以就地配套、隔墙供应为目标，建平台、促对接、降成本，推动产业链上下游协同、大中小企业融通，增强产业集聚和配套能力。东宝萨莱玛生产的装配式木结构建筑，其85%原材料的供应链在东宝产业园区和荆门市域。

二是搭建供需对接平台。一方面，积极引导我市企业产品纳入省绿色建材供应链平台与政府采购目录，拓宽企业产品的市场准入路径。上线“服务超市”，完善“工业淘宝”，促成产销供应服务订单超200笔，达成合作意向达1.2亿元，促成工业企业与生产性服务业合作订单30笔，降低企业成本超2000万元。另一方面，充分发挥“当枝松宜东”联盟的协同效应，在全省三大都市圈积极复制推广荆门城市更新“生态绿岛”的先进经验。今年8月，市自然资源局组织鄂旅投荆门公司与萨莱玛公司开展专题交流座谈，双方围绕深化战略合作、共同推动绿色低碳木结构产品在全省的普及应用进行了深入探讨。

三是强化园区建设。大力推进基础设施与产业配套服务体系建设。专业市场方面，园区周边已建成一个建材家居专业市场、两个大型公路物流园。物流方面，大力引进和培育骨干物流企业，加快补齐以荆门为始发地的公路零担物流专线、供应链物流短板，园区内有专业家居物流园，并成立了供应链管理有限公司。研发培训机构方面，建成东宝绿色家居产业研究发展中心，每年可免费为园区家居企业提供专业人才技能培训服务不少于1000人次。人才保障方面，辖区内共3所职业教育学校，可根据企业用工需求，订单式培养专业人才，年培训规模可达3000人。目前，东宝区绿建产业园已形成了从绿色板材、板材深加工、配套材料到定制生产、产品包装、物流配送、专业市场的全产业链布局。

（三）聚焦科技创新，培育壮大绿建产业

一是坚持科创引领。支持龙头企业以智能化、数字化驱动产品升级，提升企业竞争力，加快推进产业向节能环保、循环利用和生产服务型产业转变。推动萨莱玛集成木屋在城市更新、商业街区、文旅景区、完整社区建设等领域广泛应用。夯实链创支撑，打造绿色低碳建筑产业协同创新平台，通过产业链需求牵引科研立项，促进科研成果转化。着力壮大绿色智能家居产业板块，发挥家居产业集群优势，与电子信息产业联动发展，推动智能家居在家庭安防、智慧厨房、智能睡眠等更多生活场景落地。

二是实施精准招商。以定制家居、装配式建筑和绿色环保建材产业为主导招商方向，将龙头企业上下游需求清单，作为招商引资任务清单，分年度编制产业招商目标、招商地图和行动计划，不断“延链、补链、强链”。

三是争取省级支持。针对企业重点提出的将无醛添加人造板材纳入湖北省家装厨卫“以旧换新”目录、推动荆门市纳入省绿色智慧家居产业集群规划等关键事项，已系统梳理并纳入《2025 年荆门市拟向上争取重点事项清单》，并主动向省直对口部门汇报沟通，全力争取政策支持。多次向省级绿色建材产业牵头部门汇报，在已印发的湖北省《绿色建材产业提升三年行动方案》中，将荆门列为新型装饰装修材料、玻璃深加工、新型墙体材料等重点产业集群的重点地区，将东宝绿建产业园列为重点产业园区，为我市建材产业转型升级营造良好的政策环境与发展生态。

（四）拓展市场应用，持续优化营商环境

一是广泛开展走访调研。目前，东宝区绿建产业园内已形成绿色建材和智能家居产业集群，并被纳入湖北省重点成长型产业集群。

二是开展绿色建材提质行动。积极支持引导企业开展“绿色生产”“绿色建材”标识认证。我市共有17家绿色建材企业，获得绿色建材认证（评价）产品7种、绿色建材证书24个。

三是加强宣传推广力度。每年开展绿色建材家居产品推介会供需、磷石膏综合利用产品供需对接会、绿色建材产业链招商推介会等活动，搭建产供销平台，支持市内建材家居企业与主要房地产开发企业、政府平台公司对接，推广使用荆门本地绿色建材家居产品。2024在我市召开城市更新绿色低碳建设交流会，向全省及全国推介绿色低碳建筑实践成果。

四是开展“我为企业送服务”活动。建立“链主企业+配套企业”服务机制，组织“我为企业送订单”链式对接会11场，涵盖新能源动力电池、绿色化工、绿色家居建材等优势产业，促成产业链链主、副链主企业与市内101家上下游企业达成合作。其中，东宝区4家绿色家居企业与湖北省长江新材有限公司、日本BY TRADE（百易）株式会社签订采购订单协议。

五是提升数字化服务效能。搭建惠企政策平台，集成国家、省、市、县四级惠企政策1.2万余条，运用大数据变“企业找政策”为“政策找企业”，实现政策精准推送24万次。创新开设“惠企政策直播间”，组织18个市直单位直播解读政策，累计播放量超10万人次，政策知晓率提升60%。组织银企对接服务活动10场次，助力企业获得授信133亿元；以“楚天贷款码”推广运用、“四张清单”金融服务等为抓手，挖掘和培育市场主体；配合开展“三整授信”金融服务工程，为868家企业（含链上、下游企业）授信338亿元；举办培训24场，覆盖企业800余家，开设“数字化转型”“专精特新培育”等专题，帮助105家企业通过省厅认定入选省级专精特新企业。

二、下一步工作

一是认真履职，落实链长制工作任务。发挥产业链牵头单位职能作用，加强组织领导和工作联动，加大协调督办力度，严格按照专班工作机制落实碰头联席会、企业调研、政策制定等工作，加快制定产业链发展推进行动方案，落实工作清单目标任务。发挥绿色低碳建筑产业协同创新平台作用，推动应用开发研究、产业共性关键技术研发和科技成果转化，提升产业创新能力。

二是培育龙头，服务园区建设发展。加强与企业的沟通、服务，指导产业链上下游各环节企业加快转型升级，优化产业和产品结构，实现各关联产业的协同发展。继续搭建产供销平台，支持企业开展绿色建材产品认证，促进企业通过科技创新实现降本增效、提质升级，积极开拓本地和外地甚至海外市场。继续推进产业园区基础设施与产业配套服务体系建设。

三是抓好“招落服”，推进重点项目建设。依托现有产业基础，以定制家居、绿色环保建材为主导招商方向，积极开展定向招商、精准招商。健全跟踪、签约、开工、建设、服务全链条和全过程衔接机制，促进招商引资提质增效。做好重点项目的跟踪协调与服务工作，加快推进唯享高端铝型材制造、洋丰众为钙基新材料产业园项目、逸联装配式内装集成系统华中制造基地等项目尽快竣工投产。

荆门市自然资源和城乡建设局                

2025年9月28日