问:土地储备的概念内涵是什么?
答:自然资源部的《土地储备管理办法》对土地储备的定义是:县级(含)以上自然资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。这个定义体现了土地储备的目的、途径、措施、作用等内涵。目的就是为调控土地市场、促进土地资源合理利用;取得土地的途径就是要依法依规;措施包括对储备土地进行前期开发,达到“通平”状态;作用就是储存以备供应。
这个内涵也诠释了土地储备的职责,也就是依法依规收储供应土地,调控土地市场,为政府增加财政收入。土地储备是一个涉及上下左右的工作,归口自然资源部门管理,财政部门负责土地储备资金和资产的监管,拆迁补偿等还需要各区政府的积极支持。
自然资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。土地储备机构是县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的自然资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。